面對觀光客增加與人力短缺的課題，日本正加速推動從2024年到2027年的法律與制度改革。特別是免稅制度的變更、自行車違規罰則加強、在留資格條件調整等，這些都是無法以「不知道」來作為藉口的重大變革。本文將搭配最新時程，為外國觀光客與長期居留者解說絕對必須掌握的重要議題。
【觀光客、短期停留】免稅與交通規則的變更重點
旅途中有關金錢與移動的規則將有重大改變。特別是「免稅」與「交通違規」，過去的常識將不再適用，請務必留意。
免稅制度改為「事後退稅」的退款模式（2026年11月起）
過去在日本的免稅店，只要出示護照即可當場扣除消費稅（10%）購買商品。然而，自2026年（部分報導指出為2025年度內）起，將改為「購買時全額支付，出境時於機場退稅」的「退款方式」。
背景與目的
現行的「店頭即時扣除」方式，導致免稅品在日本國內被非法轉售或消費的情形層出不窮。此次變更旨在防止此類行為，並確保海關能夠現場查驗商品。
【重要】對外國人的影響與對策
初期費用增加：旅遊購物時需先支付全額，因此需要準備較多現金或提高信用卡額度。
回國時的時間管理：機場退稅櫃檯可能會擁擠，建議預留充裕時間抵達機場。
💡 FUN! JAPAN小提醒
若以日圓現金退稅，可能會出現「回國前日圓現金增加」的風險。詳細規則將另行公布，請密切關注是否能以信用卡退稅等最新資訊。
自行車「藍色罰單（青切符）」上路，違規將處以罰款（2026年4月起）
在日本，雖然自行車（如租借單車）很方便，但交通規則極為嚴格。自2026年4月起，將導入針對自行車違規的「藍色罰單（青切符）」制度，對過去多以勸導警告處理的闖紅燈、未暫停等違規行為，將開立「藍色罰單（青切符）」並要求繳納罰款。
酒後騎車或「邊騎邊用手機」等行為，已經被嚴格處罰（紅色罰單（赤切符），屬刑事責任範圍）。
背景與目的
因自行車相關交通事故增加，為加強對闖紅燈等違規行為的取締。
【重要】對外國人的影響與對策
原則禁止騎上人行道：原則上應騎在車道左側，除非有標示，否則不得騎上人行道。
💡 FUN! JAPAN小提醒
日本是「靠左行駛」。來自右側通行國家（台灣、韓國、中國、越南等）的旅客，請特別注意不要無意識地逆向行駛。
駕照的「外國駕照換發」將更加嚴格，必須完成住民登記才能辦理（2025年10月起）
將外國駕照換發為日本駕照的手續變得更加嚴格。申請時必須有日本的住民登記（在留卡），且知識測驗與技能考試的審查標準也提高了。
背景與目的
為了防止在缺乏日本交通規則知識的情況下取得駕照並發生事故，以及防止沒有居住意願的觀光客非法取得駕照。
【重要】對外國人的影響與對策
觀光客駕駛：短期停留者無法辦理外國駕照換發，請使用國際駕照（由日內瓦公約締約國發行）。
💡 FUN! JAPAN小提醒
日內瓦公約非締約國（如中國、越南等）所發行的國際駕照無法在日本駕駛。
【在留者、就業、經營】簽證與在留資格的變更重點
對於在日本工作或經營公司的外國人來說，這些與職涯及居留許可直接相關的重要修法將陸續實施。
技能實習制度將廢止，改為「育成就業制度」，並可進行轉職（2027年4月起）
長期以來備受爭議的「技能實習制度」將被廢止，並自2027年起改為以人才培育與確保為目的的「育成就勞制度」。
具體來說，該制度以三年內培養達到「特定技能1號」水準的人才為目標，在一定條件下（如同一職種等），本人可依意願轉職。
背景與目的
過去的技能實習制度中，曾被指出存在低薪、長工時、雇主暴力等多項人權侵害問題。此次修法旨在改善這些問題，並將目的從「國際貢獻」轉為「人才培育與確保」，以更人道的環境接納勞動力。
【重要】對外國人的影響與對策
轉職自由化：原則上禁止的「轉職」將在一定條件下開放。這將有助於外國人擺脫不當勞動環境，選擇更好的工作場所。
注意惡質仲介：隨著轉職自由化，可能會出現收取高額手續費的仲介，請特別留意。
💡 FUN! JAPAN小提醒
轉換至特定技能將將更加順利，未來也有更多機會取得永住權。
經營管理簽證審查將更加嚴格，大幅變更資本額等條件（2025年10月起）
針對外國經營者的「經營管理簽證」審查標準大幅提高，原本所需資本額從500萬日圓提升至3,000萬日圓以上。此外，還需具備日語能力（B2等級以上）、相關學位或實務經驗等條件。
背景與目的
為了排除沒有經營意願、僅為取得在留資格而虛假申請的不法行為。
【重要】對外國人的影響與對策
緩衝期限：關於既有的在留資格更新，緩衝期限至2028年10月16日。在緩衝期限內，即使尚未符合修法後的標準，也會綜合經營狀況及未來達標的可能性作出許可判斷。
經營實態證明：將嚴格審查事業計畫書及資金調度計畫，申請人的日語能力、相關學位及實務經驗也比以往更為重要。
💡 FUN! JAPAN小提醒
事業計畫書必須經由中小企業診斷士、註冊會計師、稅理士（稅務士）等專業人士審查。
在留卡與個人編號卡（My Number card）整合（2026年～2027年）
隨著行政手續數位化，卡片的功能也將有所改變。在個人編號卡（My Number Card）上整合了在留卡功能，未來只需一張卡即可辦理各項行政手續。
背景與目的
此舉旨在整合在留管理、稅務及社會保障手續，提升便利性。
【重要】對外國人的影響與對策
管理更嚴格：雖然便利性提升，但若遺失卡片，將同時失去在留資格證明及個人資訊，需特別注意。
💡 FUN! JAPAN的小提醒
個人編號卡（My Number Card）的有效期限將與在留期間一致，期滿後需辦理更新。此外，卡片遺失將直接導致在留資格資訊及個人資訊外洩，因此必須比以往更加嚴格管理。
【其他】必知的新制度
以下介紹幾項大幅提升觀光及商務便利性的重點新制度。
數位遊牧簽證開始實施，可比觀光簽證停留更長時間（2024年起）
針對IT工程師及自由工作者已開始實施最長可停留6個月的「數位遊牧」在留資格。需提供年收入1,000萬日圓以上的證明，能比觀光簽證（90天）停留更久，並可進行遠端工作。
為縮短入境審查等候時間，導入預先審查制度（規劃中）
此制度可讓旅客在出發國機場預先完成日本入境審查。經過與台灣的試行後，目前正與美國、韓國等國協調推動中。
若此制度順利實施，抵達日本後的入境審查等候時間將大幅縮短。
解決計程車不足！日本版共乘服務開放（2024年3月起）
為解決計程車不足的問題，在計程車業者管理下，部分地區如東京、京都等已開放一般駕駛人提供收費載客服務（共乘服務）。
請隨時透過官方機關確認最新資訊
這些法規修正，往往會在實施前夕才確定詳細規則。請勿僅聽信社群媒體傳言，務必查閱法務省、出入國在留管理廳、警察廳等官方公告，確保在日本的安全與舒適生活。
參考：
育成就業制度／出入國在留管理廳
關於「經營管理」在留資格的入境標準省令等修正／出入國在留管理廳
在留卡與個人編號卡（My Number Card）整合Q&A／出入國在留管理廳
在留資格「特定活動」（數位遊牧（以國際遠端工作等為目的在日停留者）及其配偶、子女）／法務省
確保入出境相關措施之支援體制／觀光廳
日本版共乘服務（私人車輛活用事業）相關資訊／國土交通省
Comments