面對旅客增加及人手短缺的問題，日本正加快推動由2024年至2027年的法律及制度改革。特別是免稅制度的變更、單車違規罰則加強、在留資格條件調整等，這些都是不能以「不知道」作為藉口的重要改革。本文將配合最新實施時間表，為外國旅客及長期居留者解說必須掌握的重要議題。
【旅客、短期逗留】免稅及交通規則的變更重點
旅途中有關金錢及交通的規則將有重大改變。特別是「免稅」及「交通違規」，以往的常識將不再適用，請務必留意。
免稅制度改為「事後退稅」的退款模式（2026年11月起）
以往在日本的免稅店，只需出示護照即可即時扣除消費稅（10%）購買商品。然而，自2026年（部分報導指為2025年度內）起，將改為「購買時全額支付，出境時於機場退稅」的「退款方式」。
背景及目的
現行的「店舖即時扣除」方式，導致免稅品在日本國內被非法轉售或消費的情況屢見不鮮。今次變更旨在防止此類行為，並確保海關能夠現場查驗商品。
【重要】對外國人的影響及對策
初期費用增加：旅遊購物時需先支付全額，因此需要準備較多現金或提高信用卡額度。
回國時的時間管理：機場退稅櫃位可能會擠擁，建議預留充足時間到達機場。
💡 FUN! JAPAN小提醒
如以日圓現金退稅，可能會出現「回程時多出日圓現金」的問題。詳細規則將另行公布，請密切留意能否以信用卡退稅等最新資訊。
單車「藍色罰單」（青切符）上路，違規將處以罰款（2026年4月起）
在日本，雖然單車（如租用單車）十分方便，但交通規則極為嚴格。自2026年4月起，將引入針對單車違規的「藍色罰單」（青切符）制度，對以往多以勸導警告處理的衝紅燈、不停車等違規行為，將開出「藍色罰單」（青切符）並要求繳交罰款。
酒後駕駛單車或「邊踩邊用手提電話」等行為，已經被嚴格處罰（紅色罰單（赤切符），屬刑事責任範疇）。
背景及目的
因單車相關交通意外增加，為加強對闖紅燈等違規行為的執法。
【重要】對外國人的影響及對策
原則禁止踩上行人路：原則上應於車道左側行駛，除非有標示，否則不得踩上行人路。
💡 FUN! JAPAN小提醒
日本是「靠左行駛」。來自右側通行國家（台灣、韓國、中國、越南等）的旅客，請特別注意不要無意識地逆向行駛。
駕駛執照的「外國駕駛執照換領」將更為嚴格，必須完成住民登記方可辦理（2025年10月起）
將外國駕駛執照換領為日本駕駛執照的手續將更為嚴格。申請時必須有日本的住民登記（在留卡），而知識測驗及技能考試的審查標準亦有所提高。
背景及目的
為防止在缺乏日本交通規則知識的情況下取得駕駛執照並發生意外，以及防止沒有居住意願的旅客非法取得駕駛執照。
【重要】對外國人的影響及對策
旅客駕駛：短期逗留者無法辦理外國駕駛執照換領，請使用國際駕駛許可證（由日內瓦公約締約國發出）。
💡 FUN! JAPAN小提醒
日內瓦公約非締約國（如中國、越南等）所簽發的國際駕駛許可證無法在日本駕駛。
【在留人士、就業、經營】簽證及在留資格變更重點
對於在日本工作或經營公司的外國人而言，這些與職業生涯及居留許可直接相關的重要修法將陸續實施。
技能實習制度將被廢除，改為「育成就業制度」，並可轉職（2027年4月起）
長期以來備受爭議的「技能實習制度」將被廢除，並自2027年起改為以人才培育及確保為目標的「育成就業制度」。
具體而言，該制度以三年內培養達到「特定技能1號」水平的人才為目標，在一定條件下（如同一職種等），本人可按意願轉職。
背景及目的
過去的技能實習制度中，曾被指出存在低薪、長工時、僱主暴力等多項人權侵害問題。此次修法旨在改善這些問題，並將目的由「國際貢獻」轉為「人才培育及確保」，以更人道的環境接納勞動力。
【重要】對外國人的影響及對策
轉職自由化：原則上禁止的「轉職」將在一定條件下開放。這將有助於外國人擺脫不當勞動環境，選擇更佳的工作場所。
注意惡劣中介：隨著轉職自由化，可能會出現收取高額手續費的中介，請特別留意。
💡 FUN! JAPAN小提示
轉換至特定技能將更為順利，未來亦有更多機會取得永住權。
經營管理簽證審查將更為嚴格，大幅更改資本額等條件（2025年10月起）
針對外國經營者的「經營管理簽證」審查標準大幅提高，原本所需資本額由500萬日圓提升至3,000萬日圓以上。此外，還需具備日語能力（B2級或以上）、相關學歷或實務經驗等條件。
背景及目的
為了排除沒有經營意願、僅為取得在留資格而虛假申請的不法行為。
【重要】對外國人的影響及對策
緩衝期：關於現有的在留資格續期，緩衝期至2028年10月16日。在緩衝期內，即使尚未符合修法後的標準，亦會綜合經營狀況及未來達標的可能性作出許可判斷。
經營實況證明：將嚴格審查事業計劃書及資金調度計劃，申請人的日語能力、相關學歷及實務經驗亦比以往更為重要。
💡 FUN! JAPAN小提示
事業計劃書必須經由中小企業診斷師、註冊會計師、稅理士等專業人士審查。
在留卡與個人編號卡（My Number Card）整合（2026年～2027年）
隨著行政手續數碼化，卡片的功能亦將有所改變。在個人編號卡（My Number Card）上整合了在留卡功能，未來只需一張卡即可辦理各項行政手續。
背景及目的
此舉旨在整合在留管理、稅務及社會保障手續，提升便利性。
【重要】對外國人的影響及對策
管理更為嚴格：雖然便利性提升，但若遺失卡片，將同時失去在留資格證明及個人資料，需特別注意。
💡 FUN! JAPAN小提示
個人編號卡（My Number Card）的有效期限將與在留期間一致，期滿後需辦理續期。此外，卡片遺失將直接導致在留資格資料及個人資料外洩，因此必須比以往更加嚴格管理。
【其他】必須知道的新制度
以下介紹數項大幅提升旅遊及商務便利性的重點新制度。
數碼遊牧簽證開始實施，可比觀光簽證停留更長時間（2024年起）
針對IT工程師及自由工作者已開始實施最長可停留6個月的「數碼遊牧」在留資格。需提供年收入1,000萬日圓以上的證明，可比觀光簽證（90天）停留更久，並可進行遙距工作。
為縮短入境審查等候時間，導入預先審查制度（規劃中）
此制度可讓旅客於出發國機場預先完成日本入境審查。經過與台灣的試行後，目前正與美國、南韓等國協調推行中。
如該制度順利實施，抵達日本後的入境審查等候時間將大幅縮短。
解決的士不足！日本版共乘服務開放（2024年3月起）
為解決的士不足問題，在的士業界管理下，部分地區如東京、京都等已開放一般駕駛人士提供收費載客服務（共乘服務）。
請隨時透過官方機構確認最新資訊
這些法規修訂，往往會在實施前夕才確定詳細規則。請勿僅聽信社交媒體傳言，務必查閱法務省、出入國在留管理廳、警察廳等官方公告，以確保在日本的安全及舒適生活。
參考：
育成就業制度／出入國在留管理廳
關於「經營管理」在留資格的入境標準省令等修訂／出入國在留管理廳
在留卡與個人編號卡（My Number Card）整合Q&A／出入國在留管理廳
在留資格「特定活動」（數碼遊牧（以國際遠端工作等為目的在日逗留者）及其配偶、子女）／法務省
確保出入境相關措施的支援體制／觀光廳
日本版共乘服務（私家車輛活用事業）相關資訊／國土交通省
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